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自然资源部办公厅印发《意见》强调 统筹城乡发展有序推进村庄规划编制
发布时间:2021-01-14

 12月15日,自然资源部办公厅发布《关于进一步做好村庄规划工作的意见》(以下简称《意见》)提出,统筹城乡发展,有序推进全域全要素村庄规划编制。

《意见》提出,在县、乡镇级国土空间规划中,统筹城镇和乡村发展,合理优化村庄布局。村庄规划编制要考虑县、乡镇级国土空间规划工作节奏,根据不同类型村庄发展需要,有序推进。其中,集聚提升类等建设需求量大的村庄应加快编制,城郊融合类的村庄可纳入城镇控制性详细规划统筹编制,搬迁撤并类的村庄原则上不单独编制。

《意见》强调,全域全要素编制村庄规划。以第三次国土调查的行政村界线为规划范围,对村域内全部国土空间要素作出规划安排。按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》细化现状调查和评估,统一底图底数,并根据差异化管理需要,合理确定村庄规划内容和深度。

 村庄规划编制要在落实县、乡镇级国土空间总体规划确定的生态保护红线、永久基本农田基础上,不挖山、不填湖、不毁林,因地制宜划定历史文化保护线、地质灾害和洪涝灾害风险控制线等管控边界。以“三调”为基础划好村庄建设边界,明确建筑高度等空间形态管控要求,保护历史文化和乡村风貌。将上位规划确定的耕地保有量、永久基本农田指标细化落实到图斑地块,确保图、数、实地相一致。